7月1日起,《上海市生活垃圾管理條例》正式實施。住建部日前介紹,46個城市將先行實施生活垃圾強制分類。根據(jù)《城市生活垃圾分類工作考核暫行辦法》,由住建部負責每季度對城市生活垃圾分類工作進行考核。此外,為落實細則,多地開始對基層干部進行考核與問責。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),推行多年的垃圾分類開始真正落地。
垃圾分類不再是口號,多地立法推進落地
中國人民大學環(huán)境政策與環(huán)境規(guī)劃研究所所長宋國君說,推動這么多年,這一次,國家“動真格”了,垃圾分類終于不再停留于口號和倡導。
《方案》要求,46個城市將先行實施生活垃圾強制分類,到2020年底,基本建立垃圾分類相關法律法規(guī)和標準體系；2025年前,全國地級及以上城市要基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)。
據(jù)記者了解,此前,上海、北京、杭州、成都、重慶、廈門、合肥、廣東等均進行了地方立法,一些重點城市在城區(qū)范圍已實施生活垃圾強制分類。
為推進垃圾分類真正落地,不少地方都規(guī)定,違反垃圾強制分類規(guī)范的各類主體將面臨包括罰款在內(nèi)的多種處罰。重慶市、杭州市都規(guī)定,未分類投放生活垃圾且逾期未改的,對單位和個人處以不同額度的罰款。
多地還明確了管理責任人的法律責任,加大處罰力度。廈門市規(guī)定,對違法管理責任人可以處以1萬元以上5萬元以下罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以單位罰款數(shù)額10%的罰款。
此外,上海、合肥等地還將履行生活垃圾分類義務與個人征信掛鉤。
“一口茶葉渣能毀掉一箱可回收廢紙”,如何讓垃圾真正“分得清”?
垃圾分類涉及投放、收集、運輸、處置四個環(huán)節(jié)。“一口茶葉渣就能毀掉一箱可回收廢紙。”宋國君告訴記者,生活垃圾混裝、混運,既傷害公眾的分類積極性,更破壞垃圾分類回收效率。目前,各地推出不少措施保證垃圾“分得清”。
要讓垃圾減量化、資源化,提高居民分類投放準確性是關鍵。2018年,上海市出臺《上海市生活垃圾分類指引(居住區(qū))》,不久前,上海相關部門又編制并投放了“上海市生活垃圾分類投放指南”,一些方便市民查詢垃圾分類信息的小程序也紛紛上線。
此外,上海投入大量人力具體落實。“小區(qū)的分類投放點都安排居委會工作人員開袋檢查、現(xiàn)場指導。”上海市民錢女士說。據(jù)了解,一些中小學校還組織學生在暑假期間到街道擔任志愿者。
為解決“混裝混運”問題,北京要求垃圾運輸車輛“亮出身份”,標識要醒目,車身顏色統(tǒng)一為綠色,并通過智能技術進行精準管理,居民可通過電話監(jiān)督舉報；上海為市民提供“垃圾去哪兒了”微信平臺、12345電話等監(jiān)督方式。
垃圾分類帶來多重“沖擊波”
近日,強制垃圾分類成為網(wǎng)絡熱門話題。
一些個人生活習慣悄然改變。上海的宋女士說,為減少垃圾分類錯誤,已經(jīng)開始少叫外賣了。北京市民陳輝說,父母開始把塑料袋反復使用了,盡量減少垃圾。相關推薦：污水處理后各類污泥如何分類？
垃圾分類帶來新的市場商機。潔滿倉清潔用品公司工作人員說,近來,政府和企事業(yè)單位集中更換分類垃圾桶,訂單量巨大,公司開足馬力生產(chǎn)仍然供不應求。一些年輕人看準時機創(chuàng)業(yè)。上海機電學院大學生在大學校園開展的“飛螞蟻環(huán)保”項目,通過聯(lián)網(wǎng)的回收柜,讓學生自助回收廢紙、紡織類、塑料瓶、電池等類型的垃圾。
垃圾分類對基層治理提出更高要求。廈門、廣州多地將相關內(nèi)容納入各區(qū)黨委、政府和街(鎮(zhèn))黨工委的工作考核。廈門市思明區(qū)一位社區(qū)黨委書記告訴記者,幾乎每月都有多家單位對社區(qū)進行暗訪、排名,考核情況與個人收入直接掛鉤。
資本市場也聞風而動。近來,A股市場中垃圾分類概念股集體上漲,多只個股甚至連續(xù)漲停。首創(chuàng)環(huán)境副總裁胡再春表示,垃圾源頭分類是大趨勢,讓錯配的廢物變成財富,市場潛力巨大。
宋國君說,政府要求、公民自覺、企業(yè)助力,多方合力才能讓垃圾分類真正落實。
