有關(guān)2019年農(nóng)村生活污水處理中存在的問(wèn)題及解答：
2019年隨著國(guó)家新農(nóng)村建設(shè)及舊城改造過(guò)程的穩(wěn)步進(jìn)行，影響農(nóng)村污水處理運(yùn)行管理水平的因素也是逐漸顯露出來(lái)。包括產(chǎn)權(quán)責(zé)任、經(jīng)營(yíng)管理模式以及國(guó)家和地區(qū)的政策制度等制度因素。還有經(jīng)營(yíng)資金、管理和護(hù)理人員技術(shù)水平等因素。目前，在新農(nóng)村及城鄉(xiāng)農(nóng)村生活污水處理的運(yùn)行管理過(guò)程中，存在著以下幾個(gè)亟待解決的問(wèn)題。
1.項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)不科學(xué)
許多農(nóng)村地區(qū)的污染防治工作很快就開(kāi)始了，一些規(guī)劃設(shè)計(jì)只是簡(jiǎn)單的應(yīng)用，沒(méi)有考慮到當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，形成了很大的規(guī)劃設(shè)計(jì)能力。如陜北某鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠總投資200多萬(wàn)元，設(shè)計(jì)污水處理規(guī)模600t/d。由于配套管網(wǎng)建設(shè)滯后，實(shí)際收集的生活污水達(dá)不到滿(mǎn)載運(yùn)行，設(shè)施不能連續(xù)運(yùn)行24小時(shí)，設(shè)備閑置時(shí)間長(zhǎng)，效率降低。
2.項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中缺乏專(zhuān)業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理人員
大中型城市污水處理廠的經(jīng)營(yíng)管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技能，其人數(shù)應(yīng)滿(mǎn)足污水處理廠的需要。但是，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的經(jīng)營(yíng)管理主體很多，既有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或流域供水站，也有村委會(huì)。權(quán)力和責(zé)任的不平等很容易導(dǎo)致推諉、管理失敗等。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的管理人員主要是當(dāng)?shù)卮迕?，缺乏環(huán)保相關(guān)知識(shí)和設(shè)備的操作管理技能，只能負(fù)責(zé)日常的設(shè)備保養(yǎng)，不能勝任系統(tǒng)維護(hù)的專(zhuān)業(yè)化水平，導(dǎo)致污水處理效果和出水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等方面的波動(dòng)。
3.項(xiàng)目運(yùn)行中維護(hù)經(jīng)費(fèi)無(wú)法保障
資金短缺一直是制約農(nóng)村生活污水處理的難題。中國(guó)約有60萬(wàn)個(gè)村莊，其中許多村莊缺乏必要的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，急需財(cái)政支持。由于缺乏科學(xué)的籌資機(jī)制和渠道，私人資金難以投資。單靠財(cái)政預(yù)算，地方財(cái)政困難十分困難，特別是對(duì)大西北部分欠發(fā)達(dá)地區(qū)更是如此。
污水處理設(shè)施建成后，為了保證設(shè)備的長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行，必要的維護(hù)資金是必不可少的，而許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)用于環(huán)境保護(hù)的資金缺乏相應(yīng)的保障體系。除少數(shù)地區(qū)將經(jīng)營(yíng)管理和保障資金納入預(yù)算外，大部分地區(qū)只有少量補(bǔ)貼，不能滿(mǎn)足設(shè)施正常運(yùn)行的需要，出現(xiàn)設(shè)備“曬”現(xiàn)象，降低了設(shè)施的效率水平。
4.污水處理廠運(yùn)行中管理體系尚未健全
突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是不同地區(qū)管理水平的差異，二是缺乏統(tǒng)一的規(guī)范體系。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)設(shè)施的運(yùn)行有很大的監(jiān)督和較高的經(jīng)營(yíng)管理水平，但在一些相對(duì)落后的地區(qū)，由于缺乏重視和技術(shù)水平，設(shè)施的運(yùn)行效果不盡如人意。在一些領(lǐng)域，沒(méi)有明確的經(jīng)營(yíng)治理目標(biāo)，評(píng)價(jià)方法不科學(xué)，量化不好，評(píng)價(jià)指標(biāo)一般單一，區(qū)域管理要求不同，許多地區(qū)水質(zhì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)；行政法規(guī)不完善，缺乏解決設(shè)計(jì)問(wèn)題的依據(jù)。施工和運(yùn)營(yíng)管理，管理是任意的。
